為進(jìn)一步深入落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)“辦事不求人”工作的指導(dǎo)意見》（黑政發(fā)〔2019〕9號）、《黑龍江省持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”行動方案》（黑環(huán)組發(fā)〔2020〕8號）、《牡丹江市持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”行動計劃》（牡優(yōu)環(huán)發(fā)〔2021〕1號），大力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升政務(wù)服務(wù)效能，全力解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本行動方案。
       一、總體要求
       全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和省委省政府、市委市政府深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，持續(xù)打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難事、煩事、揪心事，著力打通“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；堅(jiān)持依法依規(guī)公正監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，打造“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管體系；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，樹立“融轉(zhuǎn)服”理念，提升服務(wù)意識和質(zhì)效；堅(jiān)持依法辦事，加快建設(shè)法治政府和誠信政府，用法治思維和法治方式保障“辦事不求人”長效化機(jī)制化常態(tài)化，推進(jìn)“辦事不求人”理念深入人心，“辦事不求人”社會氛圍基本形成。
       二、目標(biāo)任務(wù)
       （一）創(chuàng)建“辦事不求人”品牌
       1.開展“辦事不求人”承諾活動。構(gòu)建“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”工作機(jī)制，加強(qiáng)我區(qū)機(jī)關(guān)各部門、駐區(qū)單位及公務(wù)人員政務(wù)誠信建設(shè)，提高依法行政和誠信履職意識，將“辦事不求人”承諾納入政府誠信建設(shè)重要內(nèi)容。組織各部門、各單位做出政務(wù)誠信公開承諾，將“辦事不求人”納入承諾書，在我區(qū)網(wǎng)站設(shè)立專欄進(jìn)行公示，塑造政府部門和公務(wù)員模范守信、帶頭踐諾的良好形象，提升政府公信力和執(zhí)行力（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年3月）。
       2.開展示范創(chuàng)建活動。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，開展示范單位、示范窗口和示范崗創(chuàng)建活動，表揚(yáng)先進(jìn)、引領(lǐng)示范，形成爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       3.開展品牌宣傳活動。持續(xù)加強(qiáng)“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌宣傳，形成常態(tài)化工作機(jī)制，深度挖掘典型經(jīng)驗(yàn)事例，持續(xù)營造人人關(guān)心、人人踐行、人人維護(hù)“辦事不求人”的良好氛圍，推動其化風(fēng)成俗（黨政辦公室牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳及8個便民分中心服務(wù)大廳、稅務(wù)辦理大廳、退役軍人事務(wù)大廳等場所統(tǒng)一懸掛“辦事不求人”品牌標(biāo)識，并積極在面向企業(yè)群眾的窗口單位推廣使用，不斷提升“辦事不求人”品牌認(rèn)知度，傳播品牌理念（各級公共服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       （二）持續(xù)深化“放管服”改革
       4.持續(xù)開展簡政放權(quán)。開展行政許可事項(xiàng)清理。全面梳理公布權(quán)責(zé)清單，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保清單之外無權(quán)力。按照“宜放則放”原則，與全市同一步調(diào)，推動向街道權(quán)力下放和賦權(quán)工作，將更多的審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限向基層延伸（營商局、區(qū)司法局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       5.深化相對集中行政許可權(quán)改革。學(xué)習(xí)牡丹江市、哈爾濱新區(qū)、樺南縣實(shí)行相對集中行政許可權(quán)的改革經(jīng)驗(yàn)，借鑒山東、山西、陜西等省份開展“一枚印章管審批”改革成果，完成我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革，整合優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，確保審批事項(xiàng)有效承接、有序運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)“一門式、一窗式、一章式”管理和服務(wù)，推進(jìn)愛民區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳依法依規(guī)運(yùn)行。（營商局牽頭，市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、經(jīng)合發(fā)改等配合；完成時限：2021年12月）。
       6.推行行政審批信用承諾制。具有行政審批職能的部門全面梳理適用行政審批信用承諾事項(xiàng)清單，經(jīng)審查后以規(guī)范性文件對外公布。制定推行行政審批信用承諾制的政策指引，明確適用條件、適用范圍和適用程序等，強(qiáng)化行政審批應(yīng)用，進(jìn)一步簡化審批流程。推行行政審批信用承諾制改革，簡化辦事流程、減少人為干預(yù)、降低交易成本、增強(qiáng)信用意識。全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制，減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，在制度層面解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       7.推進(jìn)“辦好一件事”改革。深入落實(shí)《黑龍江省關(guān)于推進(jìn)“辦好一件事”改革的實(shí)施方案》（黑環(huán)組發(fā)〔2020〕7號)，理清事項(xiàng)清單和要素信息，做好三級四同；實(shí)行一部門牽頭、一次告知、一次表單、一個流程、一窗受理、一次辦結(jié)、一次發(fā)證、一鍵評價的“八個一”標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施好我區(qū)2020年已梳理的10件“一件事”事項(xiàng)清單，做好宣傳和推廣工作。2021年12月底前，至少再完成20件“辦好一件事”事項(xiàng)清單梳理和推廣應(yīng)用工作;各相關(guān)部門完成5件“辦好一件事”集成服務(wù)。（政務(wù)服務(wù)大廳牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       （三）著力打通政策落地“最后一公里”
       8.梳理公布惠企利民政策清單。各部門、單位分別梳理本部門、單位出臺的惠企利民政策，形成政策清單，在我區(qū)網(wǎng)站和省政務(wù)服務(wù)平臺集中公布，并按照黑環(huán)辦〔2020〕13號文件中第13條相關(guān)規(guī)定，列明責(zé)任部門、部門首席服務(wù)員和聯(lián)系電話，方便企業(yè)群眾咨詢。新政策出臺后，應(yīng)及時更新政策清單，并在10個工作日內(nèi)配套發(fā)布政策解讀；對于專業(yè)性較強(qiáng)的政策要進(jìn)行圖表式、口語化和智能語音解讀，讓企業(yè)群眾“看的見”“聽的懂”（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
       9.開展“政策惠企”活動。多元分類歸集，梳理匯總惠企政策，向省政務(wù)服務(wù)平臺“惠企政策工具箱”推送，為企業(yè)提供“所供即所想”服務(wù)（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年4月）。繼續(xù)主動走進(jìn)企業(yè)送政策、解難題，幫助企業(yè)了解、掌握、運(yùn)用各項(xiàng)紓困惠企政策，打通政策落地“最后一公里”。要及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，建立常態(tài)化聯(lián)企機(jī)制，構(gòu)建親清政商關(guān)系（發(fā)改局牽頭，各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；完成時限：2021年4月）。在公共服務(wù)中心服務(wù)大廳設(shè)立“惠企利民政策”專區(qū)，提供線下政策咨詢和幫辦代辦服務(wù)（各級公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)，完成時限：2021年4月）。
       10.推進(jìn)政策兌現(xiàn)不求人。依托省政務(wù)服務(wù)平臺，提供集“政策推送、咨詢回復(fù)、在線辦理”等功能為一體的涉企政策精準(zhǔn)推送和“免申即享”服務(wù)；使用好涵蓋稅務(wù)、人社、市監(jiān)等多個部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)涉企政策文件的“政策庫”，第一時間向企業(yè)精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)及時知曉各項(xiàng)政策（發(fā)改局、營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。對于減稅降費(fèi)等政策，深入推行“企業(yè)自行申報、網(wǎng)上辦理、先行享受、事后監(jiān)管”的辦理模式，讓企業(yè)能夠“坐享”政策紅利（財政局、區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)，完成時限：2021年12月）。
       （四）全面提升政務(wù)服務(wù)能力
       11.持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。借鑒廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照全市統(tǒng)一部署，應(yīng)用好更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦” “同城通辦”。開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力“好差評”評估，逐一補(bǔ)齊短板，提高服務(wù)供給能力，推動“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。（營商局、各級公共服務(wù)中心牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       12.加強(qiáng)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺使用。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，公開辦事指南，做好線上咨詢、投訴處理工作；利用好“辦事不求人”“一件事”“區(qū)域通辦”等專區(qū)，實(shí)現(xiàn)更多場景化、集成化、個性化服務(wù)。按照全市統(tǒng)一部署加快電子證照、電子印章應(yīng)用推廣和跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)共享，持續(xù)提高線上線下共享復(fù)用水平（營商局、各級公共服務(wù)中心牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月底）。
       13.持續(xù)提升線下政務(wù)服務(wù)能力。推進(jìn)公共服務(wù)中心及五個便民分中心實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，促進(jìn)線上線下全面融合，推行首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度，合理優(yōu)化大廳整體布局和綜合窗口設(shè)置，有效解決個別高頻事項(xiàng)窗口群眾等待時間長的問題。公布自助辦理事項(xiàng)清單，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在自助服務(wù)終端辦理，逐步實(shí)現(xiàn)“24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向各街道和28個社區(qū)居委會延伸，建立健全網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)和幫辦代辦工作機(jī)制，兼顧好老年人、視障、聽障、殘疾人等特殊群體的需求（各級公共服務(wù)中心牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       14.深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”活動。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作，各部門、單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭走流程，以申請人身份、工作人員身份，體驗(yàn)網(wǎng)上辦事環(huán)節(jié)，到基層服務(wù)窗口重點(diǎn)查找線上線下辦事流程繁瑣、窗口設(shè)置不合理、辦事指南不規(guī)范、未提供申請材料示范文本，以及工作人員紀(jì)律散漫、服務(wù)態(tài)度差等方面問題，持續(xù)推進(jìn)流程再造，提升服務(wù)質(zhì)效。按季度上報過程材料（組織部牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。

15.聚焦民生領(lǐng)域提升服務(wù)便利度和企業(yè)群眾獲得感。各單位、各部門要持續(xù)聚焦企業(yè)群眾身邊事、操心事、煩心事，著力優(yōu)化貼近企業(yè)群眾高頻辦理事項(xiàng)，在教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、民政、戶籍、出入境、公積金、不動產(chǎn)、機(jī)動車、水電氣暖網(wǎng)等民生領(lǐng)域，推出更加貼心、暖心、便捷的公共服務(wù)舉措。要充分利用“全省事”APP，愛城市網(wǎng)APP—雪城牡丹江，集中提供民生領(lǐng)域更多事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。

（五）持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)保障力度
       16.推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)。貫徹落實(shí)《黑龍江省投資項(xiàng)目服務(wù)專班和首席服務(wù)員監(jiān)督管理辦法》，對每個投資項(xiàng)目，建立各級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的服務(wù)專班和首席服務(wù)員工作機(jī)制，落實(shí)“專班+包保”責(zé)任制，實(shí)行“一企一卡一冊”和幫辦代辦服務(wù)，確保投資項(xiàng)目盡快落地達(dá)產(chǎn)（發(fā)改局牽頭，各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。每年利用冬季停工期，對已簽約的招商引資項(xiàng)目，組織開展集中辦理企業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)所需的行政審批事項(xiàng)，加速招商引資項(xiàng)目落地和建設(shè)進(jìn)程，變“冬閑”為“冬忙”。（經(jīng)合局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       17.降低企業(yè)制度性交易成本。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)清單，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)收取贊助費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、評比表彰費(fèi)等涉企收費(fèi)行為。對小微企業(yè)2020年1月1日至2021年12月31日的工會經(jīng)費(fèi)，實(shí)行全額返還支持政策。取消違法違規(guī)設(shè)立的各類保證金，實(shí)行涉企保證金清單式管理，清單之外一律不得收取。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現(xiàn)金流壓力。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工科局、民政局、財政局、總工會等相關(guān)部門；完成時限：2021年12月）。
       18.提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。推進(jìn)“法治體檢”常態(tài)化制度化，進(jìn)一步發(fā)揮“民營企業(yè)發(fā)展律師服務(wù)隊(duì)”的優(yōu)勢作用，根據(jù)民營企業(yè)法律服務(wù)需求，采取實(shí)地走訪、政策法律宣講解讀等方式，提升企業(yè)法律意識和法治意識，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效防范和化解法律風(fēng)險（區(qū)司法局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。持續(xù)開展法院系統(tǒng)“萬名干警走訪萬家企業(yè)”活動，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的涉法涉訴問題（區(qū)法院負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。落實(shí)檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，形成“平臺建在工商聯(lián)、聯(lián)絡(luò)放在各商會、服務(wù)面向各企業(yè)”服務(wù)模式，發(fā)揮“公益損害與訴訟違法”檢察舉報中心職能作用，暢通訴求渠道，踐行“老百姓主張法律公道不求人”承諾（區(qū)檢察院負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       19.持續(xù)開展政府失信違諾整治。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)清理拖欠民營企業(yè)賬款工作，持續(xù)治理政府失信違諾行為，將政府失信違諾整治工作納入年度主要責(zé)任指標(biāo)考核。建立完善支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評價機(jī)制，杜絕新增政府拖欠企業(yè)賬款問題（發(fā)改局、營商局、財政局負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       （六）持續(xù)推進(jìn)公正監(jiān)管不求人
       20.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，開展行政執(zhí)法案卷評查，規(guī)范行政執(zhí)法行為（區(qū)司法局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。持續(xù)推進(jìn)“打官司不求人”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義（區(qū)法院負(fù)責(zé)；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
       21.推行以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)《愛民區(qū)加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施方案》，依據(jù)法律法規(guī)和權(quán)責(zé)清單，完善信用信息歸集目錄，依法依規(guī)開展“雙公示”工作，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，整合形成完整的市場主體信用記錄，推動開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體，合理確定和調(diào)整計劃抽查比例、頻次；對失信行為較多、投訴舉報較多、風(fēng)險高、輿情社情聚焦、人民群眾滿意度低的行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域，開展對相關(guān)抽查事項(xiàng)和監(jiān)管對象的重點(diǎn)抽查，計劃抽查比例要高于常規(guī)比例，加強(qiáng)抽查的針對性，加大覆蓋面；對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)實(shí)行全覆蓋的重點(diǎn)監(jiān)管（市場監(jiān)督管理局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       22.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制，嚴(yán)禁簡單封殺。推行多領(lǐng)域?qū)嵤┌菝饬P清單模式，各執(zhí)法部門分別落實(shí)好省、市相關(guān)領(lǐng)域的“免罰清單”和“輕罰清單”，于2021年6月底前對外公布并實(shí)施（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年6月）。
       23.多元化解行政爭議。暢通行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、行政裁決、行政執(zhí)法監(jiān)督、營商環(huán)境監(jiān)督等訴求反映渠道，建立營商環(huán)境監(jiān)督聯(lián)動工作機(jī)制，優(yōu)化受審機(jī)制，提高爭議化解效率，及時平穩(wěn)化解矛盾糾紛，保障企業(yè)群眾合法權(quán)益，推動“解決爭議不求人”（營商局、區(qū)法院、區(qū)司法局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
       （七）建立健全常態(tài)化工作機(jī)制
       24.開展“問政、問計、問效于民”活動。各部門、各單位切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)群眾互動交流，采取座談、走訪、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取社會各界意見建議，拓寬“辦事不求人”意見征集和投訴舉報渠道，及時回應(yīng)訴求，主動接受社會監(jiān)督（各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。

25.開展轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研。要將持續(xù)推進(jìn)“辦事不求人”與深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作緊密結(jié)合，深入基層廣泛開展專項(xiàng)調(diào)研，切實(shí)體察企業(yè)群眾對“辦事不求人”切身感受，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。總結(jié)推廣“辦事不求人”典型經(jīng)驗(yàn)做法，提高服務(wù)意識，從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)打造牡丹江市“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌。（組織部、營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年12月）。
       26.形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對“辦事不求人”行動方案以及各部門、單位的落實(shí)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取重點(diǎn)抽查、飛行檢查、暗訪暗查等方式，及時糾正服務(wù)意識差、工作落實(shí)不到位以及不作為慢作為亂作為等問題。建立與媒體聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，曝光反面案例。結(jié)合開展“辦事不求人”第三方評估，將“辦事不求人”納入營商環(huán)境監(jiān)測范圍，充分發(fā)揮營商環(huán)境監(jiān)督測評站（點(diǎn)）、特邀監(jiān)督員作用，客觀反映企業(yè)群眾獲得感和滿意度（營商局牽頭，各部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
       三、有關(guān)要求
       （一）高度重視，壓實(shí)責(zé)任。各縣（市）區(qū)、各部門要充分認(rèn)清打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，對于重塑龍江形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重要作用。持續(xù)深化全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成效，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立“融轉(zhuǎn)服”理念，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌設(shè)計，機(jī)制化常態(tài)化推進(jìn)，精細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)做細(xì)做好“辦事不求人”工作。
       （二）明確目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力。各縣（市）區(qū)、各部門要始終堅(jiān)持以人民需求為工作導(dǎo)向、以人民滿意為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾“身邊事”“關(guān)心事”“常辦事”“頭疼事”等具體事抓起，從“小切口”入手帶動“大問題”解決。要結(jié)合實(shí)際，持續(xù)壓減“辦事求人”易發(fā)事項(xiàng)“負(fù)面清單”，并建立動態(tài)管理機(jī)制。2021年1月31日前要制定相應(yīng)行動計劃。各縣（市）區(qū)、中省市直各相關(guān)部門的行動計劃要集中在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“辦事不求人”專區(qū)和“全省事”APP公布。

（三）廣泛宣傳，加大引導(dǎo)。各部門、單位要通過多種渠道、多種方式廣泛宣傳打造“辦事不求人”工作的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造“辦事不求人”良好輿論氛圍。

（四）協(xié)同配合，形成合力。各單位、各部門要持續(xù)抓好“辦事不求人”制度創(chuàng)新，固化行之有效的改革舉措，要加強(qiáng)部門聯(lián)動、上下互動，形成整體工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。進(jìn)一步健全溝通聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息報送，每年6月15日、12月1日前將工作推進(jìn)情況，報送至區(qū)委區(qū)政府優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要工作情況、經(jīng)驗(yàn)做法隨時報送。