為深入貫徹落實中央、省、市關于精準扶貧工作部署，進一步促進全市扶貧攻堅取得實效。根據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和省、市關于扶貧攻堅的工作部署，結合財政工作實際，制定區級財政系統落實精準扶貧攻堅實施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一、 指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，深入學習落實習近平總書記

關于扶貧開發系列重要講話，站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，按照中央、省、市關于扶貧開發工作的戰略部署，以確保貧困群眾共奔小康不掉隊為工作目標，創新財政扶貧開發保障機制，找準財政支持扶貧開發著力點和切入點，不斷加大財政扶貧資金投入，切實保障資金安全、著力提高資金提高使用效益，為支持貧困地區經濟社會發展，幫助扶貧對象增加收入，促進共同富裕、實現全面建成小康社會宏偉目標做出應有貢獻。

二、 工作目標

把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，把精準脫貧責任始

終扛在肩上，全力打好精準扶貧攻堅戰。進一步增強責任感和緊迫感，以加大財政資金投入力度，不斷提高財政資金使用效益為目標；以加大財政扶貧資金監管，保障財政資金使用安全為原則；以增強資金使用針對性，促進資金管理權責匹配為主要抓手，認真履行財政工作職責，調整優化支出結構，加大對精準扶貧工作支持力度；積極向上爭取資金，著力解決制約貧困地區發展的突出問題，進一步增強扶貧地區的自我發展能力，為全面推進我區精準扶貧提供堅實的財力保障。為確保到2020年，圓滿完區委、區政府精準扶貧攻堅任務目標做出應有貢獻。

三、 基本原則

（一） 精準發力，分類施策。堅持以實事求是、綜合平

衡的要求，統籌和謀劃財政扶貧工作。積極主動配合相關部門開展工作，統籌和謀劃財政扶貧工作。積極主動配合相關部門開展工作，因戶施策、因人施策，確保政策資金更好地向農村貧困地區傾斜，切實做到扶真貧、真扶貧。

（二） 突出重點、綜合推進。堅持以扶貧開發與民生扶

貧、產業扶貧、項目扶貧政策相銜接，精準發力，合力攻堅；拓寬精準扶貧資金渠道，充分發揮財政資金引導作用和放大效應，引導促進社會各方共同關心、支持和參與扶貧；提高財政資金規模效益，依托扶貧項目規劃，引領項目資金整合使用，切實發揮資金的使用效益。

（三） 權責匹配、公開透明。在堅持“分組負責、層層

把關”的基礎上，建立健全分工明確、權責匹配、管理到位的資金使用管理體系。堅持扶貧開發“公平公正、公開透明”的原則，促進財政扶貧資金在陽光下運行，發揮扶貧對象的主體作用和社會監督作用，引導村基層組織和扶貧對象自主與資金使用管理。

（四） 創新機制，注重實效。加強考核監督工作，強化

績效考評結果的運用，提高脫貧攻堅精準化水平，補齊短板，縮小貧困差距，共享改革發展成果。

四、 加強組織領導

為加強對區本級財政系統精準扶貧攻堅工作的領導，區

財政局成立財政扶貧工作領導小組。

組　長：徐浩然

副組長：馬雪蓮

成　員：李吉敏　王寶娜

五、 主要任務

（一） 區本級財政系統精準扶貧任務

１、 加大扶貧資金投入力度。按照事權與財權相統一的

原則，嚴格落實本級年度資金安排任務。按照上級有關規定，繼續將財政扶貧配套資金和有關業務經費納入財政預算，為全區精準扶貧工作提供財力保障。

２、 加強財政扶貧資金預算執行工作。堅持依法理財，

按照《預算法》和《國務院扶貧開發領導小組關于改革財政專項扶貧資金管理機制的意見》要求，及時將中央、省、市下達的扶貧資金撥付到相關部門，加強對各級下達的扶貧資金的管理和使用，加強財政資金的審核支付，減少扶貧資金結余結轉。積極盤活結余結轉兩年以上的財政扶貧資金，統籌用于扶貧領域，不斷提高財政扶貧資金使用效益。

３、 落實中央、省、市財政支持改善貧困地區生活條件

政策。加快農村危房改造。配合相關部門將貧困戶納入農村住房保障體系，優先保障農村危舊房改造資金；加強基礎設施建設。配合支持做好貧困地區飲水安全、農村電網改造升級、土地整治生態環境保護等建設。

４、 加大相關資金整合力度。要進一步整合相關資金，

集中財力加大對重點扶貧項目的投入。統籌各項精準扶貧資金計劃安排，確保扶貧資金落實到實處。會同相關部門積極向上爭取有關項目資金，共同做好精準扶貧各項資金保障工作。找準政策扶持重點和我區扶貧工作實際的結合點，爭取上級加大對我區在扶貧領域的政策支持，推進全區精準扶貧工作有序實施。

５、 切實加強各項扶貧資金監管工作。嚴格按照《黑龍

江省財政專項扶貧資金管理辦法》和有關資金管理辦法的要求，認真做好相關專項資金與精準扶貧項目的銜接工作，加強資金監管和績效評價工作，努力將有限的資金用在“刀刃上”。

６、 推進信息公開。要按照省政府辦公廳《關于加強財

政涉農資金信息公開工作的實施意見》要求，制定切實有效的措施，積極推進本級財政扶貧資金分配和撥付信息全方位、立體式、多渠道公開，確保公開公示工作落實落靠。各類信息要及時通過政府門戶網站公開，并督促對口行業管理部門同步公開相關信息，方便群眾及時知曉，廣泛接受群眾和社會監督。

六、 有關要求

（一）提高思想認識。要從講政治、講大局的高度，充分認識扶貧工作的緊迫性、嚴肅性、必要性。要切實把思想和行動統一到黨中央決策和省、市委的工作部署上來，充分認識到當前及今后一段時間全力打好精準扶貧攻堅戰的重要意義。以強烈的政治責任感和使命感，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治擺上重要議事日程，細化分工、實化措施，不等不靠、主動作為，切實抓緊、抓實、抓出成效。

（二）加強組織領導。區財政局成立由局長任組長，黨

組成員為副組長，局屬各科室主要負責人為成員的扶貧攻堅工作領導小組，全面負責區本級財政系統扶貧攻堅工作。建立扶貧資金月報制度，每月10日前將財政資金管理使用情況上報領導小組辦公室。同時，將全年工作開展及好的經驗、做法在次年1月5日前形成年度工作總結上報領導小組辦公室。

（三）嚴格監督檢查。加強對專項扶貧資金的監督檢查

力度，加大與紀檢、監察、審計及相關部門的密切配合。對虛報冒領、截留、擠占、挪用等行為，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定給予處罰處分。強化績效考評機制，嚴肅考評，跟蹤問效，切實提高財政專項扶貧資金的精準性和有效性。

（五） 嚴明工作紀律。要轉變思想觀念，提升能力素質，

牢固樹立韌性奮斗導向，把工作擺上重要位置，俯下身子、深入一線狠抓扶貧攻堅任務落實。對于領導小組以及辦公室交辦的工作事項，要及時認真的落實，避免懶作為，慢作為，不作為現象的發生，確保扶貧攻堅取得實效。