時效性：現(xiàn)行有效

各相關單位：

為進一步提升愛民區(qū)電梯質量安全水平，保障人民群眾乘用電梯安全和出行便利，現(xiàn)將《牡丹江市愛民區(qū)電梯安全專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

牡丹江市愛民區(qū)人民政府辦公室

??????????????2019年7月3日

牡丹江市愛民區(qū)電梯安全

專項行動工作方案

為進一步提升愛民區(qū)電梯質量安全水平，保障人民群眾乘用電梯安全和出行便利，愛民區(qū)政府決定在全區(qū)開展電梯安全專項行動，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實《黑龍江省電梯安全條例》（以下簡稱《條例》）《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號，以下簡稱《意見》）《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強電梯質量安全工作的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕40號，以下簡稱《實施意見》）《省市場監(jiān)督管理局開展解放思想推動高質量發(fā)展大討論實施方案》（以下簡稱《實施方案》），強化安全發(fā)展理念，增強底線意識，以落實電梯安全主體責任為核心，以改革創(chuàng)新為動力，以科學監(jiān)管為手段，全面提升電梯質量安全水平，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯。

二、工作目標

通過開展電梯安全專項行動，進一步推進落實《條例》《意見》《實施意見》和《實施方案》，理順電梯質量安全各環(huán)節(jié)權責關系，構建齊抓共管、多元共治的電梯安全監(jiān)管長效機制，推動形成監(jiān)管機制完善、安全責任明晰、安全管理到位、社會共同參與、應急救援及時的電梯安全工作體系，不斷提升電梯安全運行水平，最大限度地預防和減少電梯故障和事故，確保電梯安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、工作內容

（一）建立電梯質量安全工作聯(lián)席會議制度。按照《實施意見》要求，建立由市場監(jiān)督管理、應急管理、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、財政、廣播電視、教育、人力資源和社會保障、交通運輸、公安（消防）、商務、衛(wèi)生健康、文化和旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、通信管理、保險監(jiān)管等部門參加的電梯質量安全工作聯(lián)席會議制度，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，完成《實施意見》各項工作任務。

（二）摸清“三無電梯”（無物業(yè)管理、無維護保養(yǎng)、無維修資金）底數(shù)，集中整治存在重大事故隱患電梯。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域為單位，登記造冊“三無電梯”，徹底摸清“三無電梯”底數(shù)。要在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮電梯質量安全工作聯(lián)席會議作用，與相關部門聯(lián)合開展“三無電梯”專項整治，解決電梯失管、失修和維修資金欠缺等重點問題。要突出整治15年以上老舊電梯，通過采取部門聯(lián)合檢查、落實主體責任、疏通更新改造資金渠道，推動電梯安全責任保險等各種有效措施，提高整治效果，化解安全風險，消除重大事故隱患，保障人民群眾乘梯安全。

（三）開展電梯使用標準化管理試點。學習大慶市開展電梯使用標準化管理經(jīng)驗，通過制定電梯使用標準化管理規(guī)范，督促指導電梯使用單位按照規(guī)范實施標準化管理，提高安全管理水平，解決電梯使用單位在安全管理中“管什么、怎么管、管不好”的問題。通過開展電梯使用標準化管理試點，典型示范，推動落實電梯使用單位主體責任，實現(xiàn)從問題式管理向預防式管理、從粗放式管理向精細化管理轉變。

（四）開展電梯按需維保改革試點。按照總局的統(tǒng)一部署和安排，開展電梯按需維保改革試點工作。允許具備一定規(guī)模的維保單位自愿申請，利用電梯遠程監(jiān)測技術等信息化手段，采取物聯(lián)網(wǎng)線上檢查維護和現(xiàn)場維護保養(yǎng)相結合的方式，開展電梯按需維保。探索建立可復制的電梯按需維保模式，提高電梯維保工作的科學性、針對性和有效性，逐步實現(xiàn)從“重維保過程”向“重維保結果轉變”。

（五）推動電梯安全責任保險工作。落實《意見》要求，開展電梯安全“保險+服務”試點。探索社會力量參與電梯安全治理，由保險公司作為電梯安全風險的管理方、監(jiān)控方和保障方，主動控制風險預防工作，促進電梯使用管理和維保水平不斷提升。通過“保險+服務”試點，建立“運用保險機制創(chuàng)新電梯安全管理方式”的社會共治模式，實現(xiàn)電梯安全管理從依靠行政監(jiān)管為主向社會綜合治理轉變。各單位要加大推進電梯安全責任保險工作力度，通過各種措施和方法，提高電梯安全責任保險投保覆蓋率，全力實現(xiàn)總局提出的2019年電梯責任保險覆蓋率達到30%的目標。

四、工作步驟

（一）研究部署階段（2019年6月30日前）

1.建立電梯質量安全工作聯(lián)席會議制度，確定牽頭部門和成員單位，明確工作職責；

2.摸清“三無電梯”底數(shù)

要針對每項工作，召集相關單位和人員逐項動員部署，周密細致安排，做到“責任、措施、落實”三到位。

（二）組織實施階段（2019年7月1日-2019年10月31日）

在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由牽頭部門組織召開電梯質量安全工作聯(lián)席會議，落實《實施意見》提出的有關任務；在摸清“三無電梯”底數(shù)的基礎上，通過聯(lián)席會議部署相關部門聯(lián)合開展“三無電梯”專項整治等工作。

（三）總結提高階段（2019年11月1日-2019年12月1日）總結開展電梯質量安全工作聯(lián)席會議制度成果，查找不足，學習先進經(jīng)驗，以便更好地開展此項工作。

五、工作要求

（一）強化思想認識，提高政治站位。要充分認識到組織電梯安全專項行動的重要意義，牢固樹立改革意識和責任意識，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，服從大局，立足長遠，增強參與改革創(chuàng)新的主動性和自覺性，保持特種設備安全工作的穩(wěn)定局面，保證特種設備安全工作的連續(xù)性，扎扎實實地做好電梯安全監(jiān)察工作。

（二）加強組織領導，做到統(tǒng)籌兼顧。要把開展好大討論與組織電梯安全專項行動統(tǒng)一起來，強化領導，精心籌劃，周密組織，統(tǒng)籌好日常工作和創(chuàng)新工作，堅持“兩不誤、兩促進”，扎實推進各項工作，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題，確保工作落到實處。

（三）形成工作合力，確保取得實效。組織開展電梯安全專項行動，時間緊、任務重、要求高。各成員單位要把在解放思想推動高質量發(fā)展大討論激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為做好電梯質量安全工作的動力，上下結合，左右聯(lián)動，形成合力，在謀劃改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫，切實把各項工作抓緊、抓實、抓出成效，努力開創(chuàng)電梯質量安全監(jiān)管工作的新局面。

下載：牡愛政辦規(guī)字〔2019〕2號 愛民區(qū)人民政府辦公室 關于印發(fā)《牡丹江市愛民區(qū)電梯安全 專項行動工作方案》的通知

政策解讀：政策解讀：牡丹江市人民政府辦公室關于印發(fā)《牡丹江市加強電梯質量安全工作任務分解表》的通知